Президент России подписал Указ, позволяющий изымать активы у резидентов США и резидентов других стран, находящихся «под американским контролем».
Как это будет работать?
Российский собственник, лишенный имущества в США, может обратиться в российский суд. Суд направляет запрос в правительственную комиссию для получения списка имущества, которым можно компенсировать ущерб. В этот список включается имущество, принадлежащее США, иностранным лицам, связанным с США, и лицам под их контролем, независимо от места их регистрации. Если суд удовлетворяет заявление, имущество из этого списка передается российскому правообладателю.
Что подразумевается под «находится под контролем»?
В практике большинства стран, равно как и в действующем российском контрсанкционном законодательстве, принадлежность к "не тому" лагерю определяется по критерию контроля. Обычно, как например, в Великобритании, речь идет о какой-то форме принадлежности противному государству или лицам, поименно включенным в санкционные списки.
Прямо или опосредованно принадлежишь 10/25/50% отнесенным к неприятелю – открывай кошелек.
Но российский законодатель имеет и опыт более широкого определения своих неприятелей, как было в случае с "иноагентами" по критерию "иностранного влияния", когда тот термин не определен четко, поэтому под угрозой могут оказаться любые лица, они могут быть как физические, так и юридические, связанные с США материально и нет.
Какое имущество может быть изъято?
Любое. В указе перечислены движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги и доли в российских юридических лицах.
Как с этим бороться?
Тем несчастным, кому доведется попасть под такое "раскулачивание", можно будет пытать свои силы в судах и международных арбитражах, этот указ, несомненно, станет предметом рассмотрения в инвестиционных арбитражах.
Пока нет четкой процедуры включения в список, поэтому сложно говорить о возможности оспаривания. Лицам, опасающимся изъятия, рекомендуется следить за своим имуществом, выяснять, кому оно досталось в случае изъятия, подавать жалобу на решение суда и оспаривать включение в список, а также добиваться приостановки рассмотрения дела в апелляционной инстанции до решения о законности включения имущества в список.
Может быть, можно будет признать закон неконституционным?
Конституция РФ гласит, что никто не может быть лишен имущества без судебного решения, а иностранцы пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами России, вот только это формальность. Пока нет закона, чтобы суд пользовался своими полномочиями. Президент поручил правительству подготовить изменения в закон, чтобы устранить этот недочет.