Защита прав на интеллектуальную собственность в административных органах (ФАС, Роспатент, антимонопольные службы)

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) обладает полномочиями по пресечению недобросовестной конкуренции, в том числе связанной с использованием объектов интеллектуальной собственности. Эта форма административной защиты особенно актуальна, когда конкурент:

• использует чужие обозначения без прав;

• копирует внешний вид товара или упаковки;

• вводит потребителей в заблуждение относительно производителя.

Пресечение недобросовестной конкуренции

Ключевая норма — статья 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой недобросовестной конкуренцией признаются действия, связанные с:

• незаконным использованием средств индивидуализации (товарных знаков, фирменных наименований, упаковки);

• имитацией внешнего вида продукции;

• недостоверным сравнением с другим производителем;

• копированием рекламных и маркетинговых материалов.

Для возбуждения дела не обязательно наличие зарегистрированного товарного знака. Достаточно доказать узнаваемость и устойчивую ассоциативную связь обозначения с конкретным лицом или продукцией.

Порядок подачи заявления в ФАС

Заявление может подать любое юридическое или физическое лицо, права которого нарушаются действиями конкурента. В заявлении необходимо:

• описать обстоятельства нарушения;

• указать, какие права или интересы затронуты;

• приложить доказательства: упаковку, рекламные материалы, переписку, фото, заключения экспертов и т. д.;

• при наличии — приложить свидетельство на товарный знак, договоры, лицензии.

ФАС вправе:

• истребовать документы у ответчика;

• назначить экспертизу;

• вынести предписание о прекращении нарушения, наложить штраф, а также опубликовать сведения о нарушении в публичных реестрах.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент) и действующая при ней Палата по патентным спорам осуществляют ключевые функции в области административной защиты прав на объекты интеллектуальной собственности — от рассмотрения заявок до разрешения споров, связанных с регистрацией и аннулированием прав.

Оспаривание отказов в регистрации

Роспатент вправе отказать в регистрации товарного знака, патента, промышленного образца или иного объекта ИС. Отказ может быть обусловлен:

• несоответствием заявленного обозначения требованиям закона;

• наличием сходства с уже зарегистрированным объектом;

• недоказанностью различительной способности.

Если заявитель считает отказ необоснованным, он вправе:

1. подать возражение в Палату по патентным спорам (в течение 4 месяцев с момента получения решения);

2. представить дополнительные доказательства, подтверждающие законность заявки;

3. при отрицательном решении — обжаловать его в Суде по интеллектуальным правам.

Аннулирование регистрации объектов ИС

Закон допускает возможность оспаривания уже выданных охранных документов. Это может быть инициировано:

• конкурентом, полагающим, что регистрация нарушает его права;

• лицом, считающим, что заявка подана недобросовестно;

• Роспатентом по собственной инициативе (в случаях, предусмотренных законом).

Основания для аннулирования:

• отсутствие различительной способности;

• регистрация с нарушением приоритета;

• регистрация без намерения использовать;

• тождественность более раннему обозначению.

Порядок:

1. Подача возражения в Палату по патентным спорам;

2. Рассмотрение в порядке административного производства;

3. Последующее обжалование в СИП (при необходимости).

Возражения против поданных заявок

До момента регистрации третьи лица вправе заявить возражение против заявки на объект ИС, если считают, что заявленное обозначение:

• тождественно или сходно с ранее используемым/зарегистрированным объектом;

• подано с целью недобросовестного захвата обозначения;

• нарушает их законные интересы.

Особенности:

• возражение подаётся до даты регистрации;

• необходимо предоставить обоснование и доказательства;

• возражение может повлиять на исход экспертизы и привести к отказу в регистрации.

Действия и решения органов, ответственных за регистрацию и защиту объектов интеллектуальной собственности — таких как Роспатент, ФИПС, Палата по патентным спорам, а также иных уполномоченных структур, — могут быть предметом обжалования в случае нарушения прав заявителя или несоблюдения установленной процедуры.

Когда обжалование возможно и целесообразно

Основания для подачи административного иска включают:

• отказ в регистрации товарного знака, патента, промышленного образца или иного объекта ИС;

• решение о прекращении охраны объекта;

• отказ в продлении срока действия патента или свидетельства;

• действия (или бездействие) экспертов Роспатента при проведении экспертизы;

• отказ в регистрации изменений или передачи прав.

Как обжаловать

В соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо может обратиться в Суд по интеллектуальным правам (СИП) с административным иском:

• о признании недействительным решения Роспатента (или иного административного акта);

• о признании незаконными действий или бездействия должностных лиц;

• о возложении на орган обязанности совершить юридически значимые действия (например, зарегистрировать изменения в реестре).

Процесс:

1. Подача административного иска в СИП;

2. Приложение всех административных документов и доказательств;

3. Участие представителя органа в судебных заседаниях;

4. В случае признания решения незаконным — его отмена и направление дела на повторное рассмотрение в Роспатент.

СИП рассматривает дело в качестве суда первой и последней инстанции (решение вступает в силу немедленно, если не подана кассация в ВС РФ).

При необходимости возможно ходатайство о принятии обеспечительных мер (например, приостановление действия спорного решения).